基本解释：
指听取臣民意见。
分解解释：
| 悬 | (xuán,)<P>悬（懸）xuán ◎挂, 吊在空中：悬垂。悬吊。悬梯。悬 | 查看详解 | | 鞀 | (táo,)鞀
táo
古同“鼗”：“（仲夏之月）命乐师修鞀鞞鼓。”
笔画数：14;
部首：革;
笔顺编号：1 | 查看详解 | | 建 | (jiàn,)建
jiàn
立, 设置, 成立：建立（ａ．开始成立;ｂ．开始产生, 开始形成）。建树（建立功业, 或所建立 | 查看详解 | | 铎 | (duó,)铎
（鐸）
duó
大铃, 形如铙、钲而有舌, 古代宣布政教法令用的, 亦为古代乐器。盛行于中国春秋至汉代 | 查看详解 | |
