基本解释：
十头羊倒用九个人放牧。比喻官多民少, 赋税剥削很重。也比喻使令不一, 无所适从。
分解解释：
| 十 | (shí,)十 shíㄕˊ ◎数名, 九加一（在钞 | 查看详解 | | 羊 | (yáng)<IMG src='/editor/Temp/201003240855049705.jpg' ali | 查看详解 | | 九 | (jiǔ,)<P>九 jiǔ<FONT face='Times | 查看详解 | | 牧 | (mù,)牧
mù
放养牲口：牧童。畜牧。牧场。放牧。游牧。牧民。牧歌。牧群。
治：牧民（治理人民）。
古代治 | 查看详解 | |
