基本解释：
教令明确, 让老百姓有所适从, 便不会发生变乱。
分解解释：
| 明 | (míng,)明
míng
亮, 与“暗”相对：明亮。明媚。明净。明鉴（ａ．明镜;ｂ．指可为借鉴的明显的前例;ｃ．明 | 查看详解 | | 教 | (jiào,jiāo,)教
jiào
指导, 训诲：教习。教头。教正。教师。教导。管教。请教。教学相长。因材施教。
使, 令：风 | 查看详解 | | 不 | (bù,)不
bù
副词。
用在动词、形容词和其它词前面表示否定或加在名词或名词性语素前面, 构成形容词：不去。 | 查看详解 | | 变 | (biàn,)变
（變）
biàn
性质状态或情形和以前不同, 更改：变调。变动。变法。变为。变革。变更。变通（把原 | 查看详解 | |
