基本解释：
1.使由于失业或受灾等原因而造成生活困难的人参加工作, 获得一定的收入, 以代替政府对他们的救济。
分解解释：
| 以 | (yǐ,)<P>以 <FONT color=#ff0000>yǐ</FONT> <FO | 查看详解 | | 工 | (gōng,)工
gōng
个人不占有生产资料, 依靠工资收入为生的劳动者：工人。工人阶级。工农联盟。
制造生产资料 | 查看详解 | | 代 | (dài,)代
dài
替：代替。代办。代销。代序。代表。
历史上划分的时期：时代。世代。古代。近代。现代。当（ | 查看详解 | | 赈 | (zhèn,)赈
（賑）
zhèn
救济：赈济。赈灾。赈捐。赈恤。以工代赈。放赈。
富裕：“邑居隐（殷）赈”。
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