基本解释：
犹言尾大不掉。旧时比喻部下的势力很大, 无法指挥调度。现比喻机构庞大, 指挥不灵。
分解解释：
| 尾 | (wěi,yǐ,)●尾wěiㄨㄟˉ ◎鸟兽虫鱼等身体末端突出的 | 查看详解 | | 大 | (dà,dài,)大dà ◎指面积、体 | 查看详解 | | 难 | (nán,nàn,)难
（難）
nán
不容易, 做起来费事：难处。难度。难点。难关。难熬。难耐。难产。难堪。难题。难以。 | 查看详解 | | 掉 | (diào,)掉
diào
落下：掉泪。
减损, 消失：掉色。掉价儿。
遗失, 遗漏：这一行掉了两个字。
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