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| 西周朝官员的俸禄、工资收入表 |
| 我国历史上俸禄制度的起源, 据现存的史料来看, 最早出现于西周时期。虽然夏、商时期已进入了阶级社会, 建立了奴隶主阶级专政的国家和机器, 有了国家, 就会出现财政, 《史记》说\'自虞、夏时, 贡赋备矣\'。同时也就有了官吏, 《礼记》记载\'有虞氏官五十, 夏氏官百, 殷二百, 周三百\'。在这种情况下, 俸禄制度就会随之产生, 但是却没有记载。周之前的俸禄制是一种这么样的形态, 还有待进一步研究。 西周时期, 奴隶制国家已发展到成熟阶段, 国家机器也进一步健全和完善, 国家的职能在不断扩大, 事物更加繁忙, 财政活动也越来越多, 靠奴隶主等少数人是很难治理好国家的, 必须要有一定数量的国家官吏来保证政权的正常运转。另外一方面, 生产力有了明显的提高, 社会经济也有了很大的发展, 为俸禄制度的产生创造了客观条件。 西周的经济基础是国有制, \'普天之下, 莫非王土, 率土之滨, 莫非王臣\'。在国有制上, 周天子为了巩固其统治, 实行了分封制度, 把土地及土地上的人民分封给宗室和臣下, 这既是西周奴隶制国家的*统治形式, 也是国家进行财政分配的主要形式。在这种经济基础和*环境下, 就产生了\'分田制禄\'制度, 国家授给官吏的爵位共分为公、侯、伯、子、男五级, 职位除国君外, 分为卿、大夫、上士、中士、下士凡五等。国君按爵位分封给官吏一定的田地, 天子之田方千里, 公、侯田方百里, 伯七十里, 子、男各十里。 我国历代官员俸禄 具体地讲, 在朝内, 三公有32000亩, 卿有24000亩, 大夫有16000亩;在列国, 公侯有32000亩, 卿有3200亩, 大夫有800亩, 上士有400亩, 中士有200奴, 下士（庶民在官者同）有100亩;伯;君有24000亩, 卿有2400亩, 大夫、上士、中士、下士与列国同;子、男：君16000亩, 卿1600亩, 余同上。而且, 这种分封是世袭制, 即所谓的\'世卿世禄\'制。后代可以继承, 是一种终身制。 春秋战国时期, 是我国社会大变革时期, 随着奴隶制的瓦解和封建制的出现, 官吏的俸禄制度也发生着巨大的变化。春秋时, 官制还沿用着公、侯、伯、子、男、诸侯、卿、大夫、士的体系, 俸禄也沿用着西周分田制禄的办法。但进入战国以后, 取消了世官世禄制度, 有才干的名学武士, 也可取得重职高官。他们按军功受爵受禄, 有50石之官, 有100石之官。原来的卿、大夫、士名存实亡, 只在封田上收取租税而已。封地上的农民, 因土地日渐私有, 除交纳官府赋税, 余则为自己所有。从此, 臣下无土地, 在任上得禄, 去任则为民。 由此可知, 在这大变革时期, 不论军功爵制代替世卿世禄制也好, 还是雇用制代替世袭制也好, 官吏的俸禄皆由国家发给, 任职地方的国家官员也由国家颁禄。但封国中的其他官吏俸禄, 周天子一概不管, 如当时的食客、幕僚都是由封君来供养。 |
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